Het Openbare Ministerie in Madrid is een onderzoek gestart naar het wangedrag van een aantal PSV supporters voorafgaand aan de wedstrijd tegen Atletico Madrid op 15 maart jl. In Nederland en in Spanje is met afschuw gereageerd op de vernederingen van een aantal daklozen op de Plaza Mayor. De supporters kunnen mogelijk strafrechtelijk vervolgd worden op grond van artikel 510.2 van het Spaanse wetboek van strafrecht, dat strafbaar stelt “het schenden van de waardigheid van mensen of bepaalde groepen mensen door vernedering of verachting”. Op overtreding staat een gevangenisstraf van tussen de zes maanden en twee jaar. Het wetsartikel beoogt bepaalde in de wet omschreven groepen beoogt te beschermen tegen racisme en discriminatie wegens geloofsovertuiging, ras, etnische afkomst, familiesituatie, sexuele geaardheid, geslacht, nationaliteit, ziekte of handicap. Het is echter zeer de vraag of de vernedering van een groep daklozen of bedelaars onder deze definitie kan worden gebracht. Volgens de Spaanse Beweging tegen Intolerantie bestaat hierover geen twijfel en heeft in een persbericht bij het OM aangedrongen op vervolging. Ook de vraag of de UEFA hier bevoegdheid heeft om sancties op te leggen (aan PSV) is geen uitgemaakte zaak. Bepalend is artikel 16 van het Disciplinaire Reglement van de UEFA zoals dat geldt sinds 2014. Dat artikel luidt in haar Engelse versie als volgt: 1. Host associations and clubs are responsible for order and security both inside and around the stadium before, during and after matches. They are liable for incidents of any kind and may be subject to disciplinary measures and directives unless they can prove that they have not been negligent in any way in the organisation of the match. 2. However, all associations and clubs are liable for the following inappropriate behaviour on the part of their supporters and may be subject to disciplinary measures and directives even if they can prove the absence of any negligence in relation to the organisation of the match: a) the invasion or attempted invasion of the field of play b) the throwing of objects c) the lighting of fireworks or any other objects d) the use of laser pointers or similar electronic devices e) the use of gestures, words, objects or any other means to transmit any message that is not fit for a sports event, particularly messages that are of a political, ideological, religious, offensive or provocative nature f) acts of damage g) the disruption of national or competition anthems h) any other lack of order or discipline observed inside or around the stadium” Uit de tekst van de bepaling blijkt dat het optreden van de PSV hooligans weliswaar onder de ongewenste gedragingen zou kunnen vallen, maar het probleem zit hem in de plaats en het tijdstip van de gedragingen. Zij hebben namelijk niet plaatsgevonden in de buurt van het stadion en evenmin vlak vóór of na de wedstrijd. Plaza Mayor ligt enkele kilometers van het Vicente Calderón en de incidenten vonden ´s-middags al plaats terwijl de wedstrijd pas om 20:45 uur begon. Het is verder de vraag of het gedrag onder artikel 14 kan vallen, waarvan de leden 1 en 2 als volgt luiden: 1. Any person under the scope of Article 3 who insults the human dignity of a person or group of persons on whatever grounds, including skin colour, race, religion or ethnic origin, incurs a suspension lasting at least ten matches or a specified period of time, or any other appropriate sanction. 2 If one or more of a member association or club’s supporters engage in the behaviour described in paragraph 1, the member association or club responsible is punished with a minimum of a partial stadium closure. Aangenomen wordt dat ook bij deze bepaling geldt dat de gedragingen in of bij het stadion moeten hebben plaatsgevonden. De bevoegdheid van de UEFA moet immers ergens een grens kennen, aangezien deze voetbalgerelateerd is. Het wangedrag van deze supporters lijkt daarom buiten de sanctiebevoegdheid van de UEFA te vallen. Wie vindt dat het verwerpelijke gedrag van deze dommige PSV supporters niet ongestraft kan blijven moet zijn hoop dus vestigen op het Spaanse openbaar ministerie. En op PSV, die inmiddels de meeste supporters heeft geïdentificeerd.
